เสวนา ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทำความผิดทางคอมพิวเตอร์

โครงการเสวนา
“ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทำความผิดทางคอมพิวเตอร์”
ภายใต้รัฐบาลรัฐประหาร: ทางมืดหรือสว่างของสิทธิเสรีภาพในโลกไร้พรมแดน

ห้อง 222 คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ท่าพระจันทร์
วันที่ 30 พฤศจิกายน 2549 เวลา 13:30-16:30 น.

ข้อมูลประกอบ

“ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทำความผิดทางคอมพิวเตอร์” (เดิมชื่อ “ร่าง พ.ร.บ.อาชญากรรมคอมพิวเตอร์”)
เป็นร่าง พ.ร.บ.แรก ที่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (แต่งตั้งโดยคณะรัฐประหาร 19 กันยายน 2549) ผ่านรับหลักการ

ร่าง พ.ร.บ. นี้เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสิทธิเสรีภาพของประชาชนโดยตรง โดยเฉพาะเรื่องเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น

ข้อมูลเพิ่มเติม (น่าอ่านก่อนไปเสวนา หากมีเวลา):

• สนช. เปิดประชาพิจารณ์ ร่างกฎหมายเอาผิดทางคอมพิวเตอร์ผ่านเว็บไซต์ ข้อมูลเบื้องต้น และรายชื่อคณะกรรมาธิการพิจารณา
• ร่างพรบ.ว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. …. ที่รวมข้อมูล เอกสาร และหัวข้อสนทนาเกี่ยวกับ พรบ.
• วิเคราะห์ วิจารณ์ ข้อสังเกต ร่างพรบ. โดย เชกูวารา (BioLawCom.de) ตอน 1 2 3 4 5 (5 ตอนจบ ถ้ามีเวลาน้อย อ่านตอน 4 หมวด “อำนาจเจ้าหน้าที่” ก่อน)
• พระราชบัญญัติ ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 (เพื่อเป็นข้อมูล/แนวทางประกอบ)
• การเก็บข้อมูลจราจร ที่ NectecPedia (เพื่อเป็นข้อมูลประกอบ)

ชื่อ, บุคคล, และอินเทอร์เน็ต

บทความ ชื่อ, บุคคล, และอินเทอร์เน็ต โดย จิตร์ทัศน์ ฝักเจริญผล ตีพิมพ์ครั้งแรกในนิตยสารออนไลน์ โอเพ่นออนไลน์ 16 มี.ค. 2549

บทความพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับชื่อและการติดตามตัวตนของผู้เขียน โดยตั้งใจจะชี้ให้เห็นถึงลักษณะและบทบาทของชื่อในพื้นที่สาธารณะบนระบบอินเทอร์เน็ต ที่มีความแตกต่างจากสื่ออื่น ๆ และพยายามเสนอเหตุผลเพื่อเชื้อเชิญให้มีการจินตนาการถึงรูปแบบการจัดการชื่อและตัวบุคคล ที่ไม่ได้เป็นทั้งระบบที่ชื่อผู้ใช้ผูกติดกับตัวบุคคลในระดับที่ตามกันชี้ตัวกันได้ถึงบ้าน หรือเป็นระบบที่ทุกคนมีสถานะเป็นบุคคลนิรนามโดยสมบูรณ์ทั้งหมด

แต่นอกจากเป็นแหล่งข้อมูลแล้ว ยังมีอีกแง่หนึ่งของอินเทอร์เน็ตซึ่งสำคัญไม่แพ้กัน นั่นคืออินเทอร์เน็ตได้กลายเป็นพื้นที่สาธารณะที่มีบทบาทอย่างสูงในปัจจุบัน ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตไม่ได้เป็นแค่ผู้รับสารเท่านั้น แต่อินเทอร์เน็ตยังเป็นสื่อกลางที่มีประสิทธิภาพในการรับและส่งสารระหว่างผู้ใช้อีกด้วย ซึ่งรูปแบบที่พบนั้นก็มีหลายรูปแบบ เช่น กระดานสนทนา เนื้อที่ให้แสดงความคิดเห็นต่อบทความหรือข่าว รวมไปถึงส่วนแสดงความคิดเห็นในบล็อก หรือกระทั่งในส่วนอภิปรายในการเขียนสารานุกรมออนไลน์เป็นต้น

การที่มีพื้นที่สาธารณะให้แสดงออกนี้โดยทั่วไปแล้วนับว่าเป็นสิ่งที่ดี อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสนใจว่าในอินเทอร์เน็ตที่การควบคุมต่าง ๆ เป็นไปได้ยากเหลือเกิน พื้นที่สาธารณะเช่นกระดานข่าวนั้น จะมีลักษณะเป็นเช่นใด งานเมื่อปี พ.ศ. 2545 ของพิชญ์ พงษ์สวัสดิ์ (1) ได้ศึกษาสื่อสมัยใหม่ประเภทต่าง ๆ ซึ่งรวมถึงกระดานสนทนาพันทิป ในแง่ของการเป็นตัวกลางเพื่อหาข้อสรุปและทำความเข้าใจในประเด็นต่าง ๆ เขาชี้ให้เห็นว่าปัญหาที่พบอย่างหนึ่งก็คือความขาดแคลนความเชื่อถือในผู้เขียน พิชญ์ชี้ให้เห็นว่า หลายครั้งในการสนทนามีการโต้เถียงและสืบสาวว่าผู้เขียนเป็นใคร ผ่านทางการติดตามหมายเลขไอพี มีการพยายามลดความน่าเชื่อถือโดยใช้เหตุผลว่าการโต้เถียงนั้นมีการ “เล่นไม่ซื่อ” เพราะว่าความเห็นที่เหมือนมาจากหลายคน แท้จริงแล้วมีที่มาจากเครื่องที่ใช้หมายเลขไอพีเดียวกัน

จิตร์ทัศน์ ฝักเจริญผล. ชื่อ, บุคคล, และอินเทอร์เน็ต ใน โอเพ่นออนไลน์ 16 มี.ค. 2549

A Petition to the Human Rights Commission of Thailand

[คำร้องต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในภาษาไทย]

On November 15, 2006, Freedom Against Censorship Thailand (FACT) submitted the following petition to Jaran Dithapichai, Chair of the Freedom of Expression subcommittee and commissioner for the National Human Rights Commission of Thailand.

As of February 1, 2007, MICT has failed to respond to requests for evidence and testimony before the NHRC. Please sign this petition! Censorship has no place in a democratic Thailand.

---

The Ministry of Information and Communications Technology was established in government in 2003.From at least January 2004, the date of the last blocklist to made publicly available, MICT has been exercising its power of government to block websites, nominally deemed to be hosting “improper, obscene or illegal” content. In January 2004, MICT blocked 1247 websites by Uniform Record Locator (URL) or Internet Protocol (IP) address.

MICT does not have the technical capability to physically block websites so this process is accomplished by periodic informal email requests to each Thai Internet Service Provider (ISP), including private servers such as those within academic communities.

It appears that, under the operating licences granted to ISPs by the Telecommunications Authority of Thailand and the Telecommunications Act, ISPs are required to accede to these MICT “requests”. Punitive sanctions for failure to accede include bandwidth restrictions, thus restricting an ISP’s income, or even loss of licence.

คำร้องต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

[In English: A Petition to the Human Rights Commission of Thailand]

คำร้องต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ที่ทางกลุ่มเสรีภาพต่อต้านการเซ็นเซอร์แห่งประเทศไทย ได้ยื่นต่อประธานคณะอนุกรรมการสิทธิในการสื่อสารและเสรีภาพสื่อมวลชน ผศ. จรัล ดิษฐาอภิชัย เมื่อวันที่ 15 พ.ย. 2549 ที่ผ่านมา

หากคุณเห็นด้วยกับคำร้องนี้ — สามารถร่วมลงชื่อสนับสนุนได้

---

กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารจัดตั้งขึ้นในปี 2546

ตั้งแต่เดือนมกราคม 2547 ซึ่งเป็นครั้งสุดท้ายที่ทางกระทรวงฯ เปิดเผยข้อมูลสู่สาธารณชน ทางกระทรวงฯ ได้ทำการใช้อำนาจรัฐในการปิดเว็บไซต์ ที่มีการเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่เหมาะสม มีภาพลามกหรือข้อมูลที่ผิดกฎหมาย โดยในเดือนมกราคม 2547 ทางกระทรวงได้ทำการปิดเว็บไซต์ถึง 1,247 แห่ง โดยยูอาร์แอล (URL – Uniform Record Locator) หรือหมายเลขไอพี (IP – Internet Protocol)

กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ไม่มีความสามารถทางเทคนิคในการที่จะไปปิดกั้นการเข้าสู่เว็บไซต์ ดังนั้นวิธีการที่ทางกระทรวงฯ ทำคือ การส่งจดหมายเวียนอย่างไม่เป็นทางการไปตามผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ไอเอสพี) ของไทยและหน่วยงานเซิร์ฟเวอร์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ภายในสถาบันการศึกษาต่าง ๆ

Website censorship in Thailand (news archive)

2Bangkok.com has an impressive news archive on the topic of Internet censorship in Thailand — Website censorship in Thailand

2Bangkok.com รวบรวมข่าวเกี่ยวกับการปิดกั้นเว็บไซต์ ไว้ที่ Website censorship in Thailand

AFP: Thai group petitions for end to Internet censorship

Yahoo! News/AFP has reported the first press release day of FACT: Thai group petitions for end to Internet censorship

---

Wed Nov 15, 12:18 PM ETBANGKOK (AFP) – A new group advocating freedom on the Internet filed a petition with the Thai Human Rights Commission asking for an end to online censorship.

Midnight University September 2006 case

On September 28, 2006, Midnight University held a press conferences to oppose the political reform by the Council for Democratic Reform. As a result, on a following day, September 29, its website has been blocked from access in Thailand. On September 30, the university released a statement, with over one thousand signees, “Opposing the Closure of Channels of Free Communication” (available in both Thai and English).

ความเคลื่อนไหว การต่อต้านการปิดกั้นเนื้อหาในอินเทอร์เน็ตในประเทศไทยที่ผ่านมา กรณี เว็บไซต์มหาวิทยาลัยเที่ยงคืน ถูกปิดกั้น

วันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2549 มหาวิทยาลัยเที่ยงคืน ออกแถลงการณ์คัดค้าน การปิดเว็บไซต์มหาวิทยาลัยเที่ยงคืนที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 29 กันยายน ทั้งนี้ยังได้รวบรวมรายชื่อผู้คัดค้านการปิดเว็บไซต์นี้ โดยมีผู้ลงนามกว่าหนึ่งพันคน อ่านรายละเอียด: แถลงการณ์คัดค้านการปิดช่องทางการสื่อสารเสรี

จดหมายตอบจากกูเกิล

[In English: Google’s reply]

กูเกิลได้ตอบจดหมายเปิดผนึกของเรา

---

จาก: Daniel Pastor <xxxxxx AT google com>
วันที่: 17 พ.ย. 2549 12:52 AM
หัวข้อ: Re: [press] Do no evil…
ถึง: Freedom Against Censorship-Thailand <facthai AT gmail com>

ขอบคุณสำหรับการสอบถาม. รายงานเหล่านั้นไม่เป็นจริง. กูเกิลไม่เคยได้รับการติดต่อจากรัฐบาลไทย ไม่เคยได้รับการร้องขอให้ปิดกั้นเนื้อหาใด ๆ จากผู้ใช้ชาวไทย และไม่เคยเห็นด้วยที่จะทำเช่นนั้น. กูเกิลขณะนี้ไม่ได้ และไม่เคย ปิดกั้นผู้ใช้ชาวไทยจากกูเกิลแคช [แคช คือ หน้าเว็บที่ได้ทดบันทึกเอาไว้เพื่อให้เรียกดูภายหลังได้ — ผู้แปล] กูเกิลขณะนี้ไม่ได้ และไม่เคย ปิดกั้นผู้ใช้ชาวไทยจากหน้าเว็บหรือโดเมนใดเป็นการเฉพาะ โดยการใช้ (a) คำสำคัญ (b) ยูอาร์แอล [ชื่อที่อยู่เว็บ] (c) หมายเลขไอพี และ/หรือ (d) ดีเอ็นเอสเซิร์ฟเวอร์ [เครื่องแม่ข่ายที่ทำหน้าที่แปลง ชื่อที่อยู่เว็บ ให้กลายเป็น หมายเลขไอพี].

Google's reply

[ภาษาไทย: จดหมายตอบจากกูเกิล]

Google has replied to our open letter

---

From: Daniel Pastor <xxxxxx AT google com>
Date: Nov 17, 2006 12:52 AM
Subject: Re: [press] Do no evil…
To: Freedom Against Censorship-Thailand <facthai AT gmail com>

Thanks for the inquiry. The reports are untrue. Google has not been approached by the Thai government, has not been requested to block any content from Thai users, and has not agreed to do so. Google does not now, and has never, blocked Thai users from the Google cache. Google does not now, and has never, blocked Thai users from specific webpages and domains by (a) keyword, (b) URL, (c) IP address, and/or (d) DNS server.

Google’s reply

[ภาษาไทย: จดหมายตอบจากกูเกิล]

Google has replied to our open letter

---

From: Daniel Pastor <xxxxxx AT google com>
Date: Nov 17, 2006 12:52 AM
Subject: Re: [press] Do no evil…
To: Freedom Against Censorship-Thailand <facthai AT gmail com>

Thanks for the inquiry. The reports are untrue. Google has not been approached by the Thai government, has not been requested to block any content from Thai users, and has not agreed to do so. Google does not now, and has never, blocked Thai users from the Google cache. Google does not now, and has never, blocked Thai users from specific webpages and domains by (a) keyword, (b) URL, (c) IP address, and/or (d) DNS server.